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2020年07月17日

中缅跨境农业 水涨荷花高

(上接第1版)

长合公司在缅甸的曼德勒和105码地区有5万多亩西瓜地,在公司工作人员看来,西瓜种植除了给缅甸政府提供了税收,也带动了当地就业,改善了缅甸同胞生活,为中缅胞波情写下了甜蜜的注脚。

久丽康源2010年成立,公司在缅甸承租的20多万亩土地目前闲置,随着中缅跨境农业发展,公司计划在这些土地上种植蔬菜、水果等,然后进口到国内市场销售。

“中方利用土地租赁的方式,将资金和技术输出到缅甸,利用缅甸相对廉价的土地成本和人工成本,使原本大片的荒地产生了经济效益,为当地人带去了实实在在的收益。”德宏片区管委会工作人员说。

除了直接收益外,许多缅甸人从起初只在中国企业承包的瓜地里打工,到学会用土地、资金等方式入股,与中国企业合作进行西瓜等水果种植,然后卖给中国,增加他们收入,慢慢形成参股开发、合资开发等合作形式,促进中缅跨境农业良性发展。

为促进中缅跨境农业长足发展,德宏片区管委会、瑞丽市委、市政府则不断自行出台或协调相关部门出台利好措施,当地组织编制《瑞丽国家重点开发开放试验区中缅农业发展总体规划》,并与缅方木姐等地积极沟通,每年定期举行会谈,沟通交流双方在农业往来方面的意愿;结合农业生产实际,先后选派了多名农业科技人员常年驻扎缅甸开展工作。

针对国内进口缅甸西瓜量大、保鲜要求高的特点,瑞丽海关优化了审批环节和查验流程,将单批次审批量限额由500吨调增至2000吨,把审批许可证有效期由原来的6个月延长至12个月,把每批水果的查验放行时间由原来的1天至2天缩短到2小时至3小时。“在我们货场,交易额的上升与通关便利密不可分。”刘洪芳说。

进口水产品方面,海关检验检疫部门按照产品种类、产地和风险评估结果,对入境货物实施分类管理,强化高风险产品的重点监测,减少低风险产品的抽检比例;开通鲜活商品检验检疫绿色通道,提高水产品的成活率和鲜活度。这些便利措施使口岸检测时间由原来的4小时缩短至1小时。

“瑞丽有信心,推动自贸试验区加快发展”

中缅跨境农业持续发展,但现实问题依然不小。姜建伟说,瑞丽没有一家规模化的农副产品交易中心,且仓储少、冷库少,物流冷链缺乏,导致大量蔬果没有经过冷藏保鲜处理直接发货,每公斤平均损失0.15元至0.2元。同时,加工不足、信息不对称、物流水平较低、交易手段传统都是瑞丽发展跨境农业方面的短板。

6月19日,瑞丽市委宣传部官方微信“掌上瑞丽”刊发的德宏州委常委、瑞丽市委书记兼德宏片区党工委书记龚云尊署名文章提出,经过多年发展,瑞丽进口贸易形成了一定规模,但仍然存在一些问题。进口加工产业还未形成规模,从瑞丽进口的初级农产品和矿产品原料,大部分直接运往内地,在瑞丽本地加工的进口货物仅占总进口量的2.6%,进口加工贸易服务地方经济发展的成效不明显。

问题需一步步解决。在德宏片区151项任务时限倒排作战表中有一项专门提到,推进与周边国家农业政策对接和标准互认,加强农业基础设施、农业产业园、农产品质量安全检测中心和重要产品追溯体系建设,积极完善进口商品风险预警快速反应机制和追溯体系,支持建设境外农业经贸合作区,稳步解决跨境农业合作返销农产品检验检疫准入。

在德宏片区管委会支持下,久丽康源计划建设中缅(瑞丽)农商产业现代交易中心,预计建成后面积将达1100亩至1200亩。除货场外,交易中心还将建设加工基地及冷链仓库等,同时还将与国内多家大型批发市场对接,实行订单种植,国内客户需要什么,缅甸就种植什么,推动中缅跨境农业形成良性循环,最终实现跨境农业“大市场、大流通、大发展”的新格局。“项目计划今年启动。”姜建伟说。

对于缅甸优质热带水果未获得检疫准入的问题,目前德宏片区管委会正积极协调缅甸有关部门,向海关总署提出相关农产品准入申请,配合加快完成对农产品的风险评估,促进更多农产品准入,畅通进口渠道。

“面对新形势下的机遇和挑战,瑞丽有信心有条件有能力,以扩大进口贸易为抓手,推动自贸试验区加快发展,更好服务国家战略,为把瑞丽建设成为‘一带一路’倡议和中缅经济走廊重要节点贡献更大力量。”署名文章最后,龚云尊这样说。

我们亦期待,像龚碧莲、刘洪芳、姜建伟这样中缅跨境农业发展中的最小单元,能汇聚成磅礴伟力,助推中缅跨境农业持续发展。

(人民网云南频道 程 浩)

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